Изпълнение и мониторинг на проектите по подмярка 4.2

БЮЛЕТИН ПОДМЯРКА 4.2 - Втора част

Какво Не казват консултантите по подмярка 4.2. Вече е важно изпълнението, кандидатстването е само едно добро начало. Новите клаузи в договора с ДФЗ, подводните камъни при изпълнението и как да са пазим от новите санкции.

 

Мониторингов период и изпълнение на проектите, вкл. посочени приходи

Мониторинговият период (времето, през което ДФ Земеделие може да прави проверки на проектите и да санкционира бенефициентите) е променен на 3 години от датата на получаване на окончателно плащане по проекта за МСП и 5 години от датата на получаване на окончателно плащане по проекта за големи предприятия. За сравнение, през предходния програмен период (с изключение на последния прием по мярка 121) мониторинговият период беше 5 години след подписване на договора.

 

Много бенефициенти вървят по течението от предния програмен период и не отчитат промените, които са настъпили с новия програмен период, а и при кандидатстване не биват уведомявани за тях.

 

Поради големите злоупотреби през миналия период, а също и липсата на контрол от страна на ДФ Земеделие, в новия програмен период се акцентира много повече на реализацията на проектите не само като изпълнение на инвестицията, но и като изпълнение на числата, заложени в бизнес плана.

 

През този период, по подмярка 4.2 Преработка/маркетинг на селскостопански продукти бенефициентът трябва:

1. да изпълнява 100% от заложените в бизнес плана количествени показатели за всеки продукт поотделно (табл. Производствена програма).
2. да изпълнява 50% от заложените в бизнес плана приходи за всеки продукт поотделно (табл. Производствена програма).

Точно по тази причина, при подготовката на проектите за новия прием е изключително важно да се обърне внимание точно на Производствената програма, за да не се стига до финансови санкции през мониторинговия период. Консултантът трябва предварително да съгласува детайлите по бизнес плана с бенефициента, за да може той да е наясно какви ангажименти поема за в бъдеще и дали може да ги изпълни. Консултантът често замъглява условията по изпълнението и оставя бенефициента да се справя сам впоследствие, порочна практика провалила не един проект. Вече имаме няколко подобни случая от предния прием, в които спечелили бенефициенти се обръщат към нас във фаза изпълнение на проектитие им, след като са осъзнали, че това е по-сложната част от проекта – налагат се промени в технологията и/или строителството и количествените сметки, екзекутиви и съответно нови версии на  бизнес плана – и всичко това в активна комуникация с ДФЗ, за да се избегнат санкциите, предвидени за подобни случаи. Теорията на планирането и спечелването на проекта са важни и по-познати на консултантите, но акцентът на новия период за ДФЗ е реалното изпълнение и последващия контрол.

 

Въпреки обещанието на ДФ Земеделие, образец на договора с ДФ Земеделие не е публикуван предварително и бенефициентите не са наясно с условията, при които ще изпълняват проекта – тези условия не са залегнали и в самата Наредба. А санкциите варират от 5% до връщане на цялата субсидия.

 

Важно след подписване на договора и при изпълнението на проектите

• Неустойки за неизпълнение на проекта не се дължат, ако до 6 месеца след подписването на договора, бенефициентът се откаже от проекта.
• До 12 месеца след подписване на договора трябва да се представят документи в ДФЗ, че е стартирала работа по проекта (трябва да са реално разплатени към изпълнители по проекта минимум 20 % от размера на субсидията).
• При подаване на заявка за окончателно плащане, стопанството трябва да отговаря на всички задължителни стандарти.
• До 1 месец след изтичане на договора трябва да се подаде заявка за плащане. Всички разходи по проекта трябва да са направени до последната дата на договора.
• Инвестициите по проекта трябва да се ползват по предназначение от самия кандидат минимум за мониторинговия период.
• Инвестицията трябва да се изпълни изцяло, съгласно договора с ДФЗ, включително неодобрените активи и тези, които са за собствена сметка. Промени са допустими, но трябва да бъдат предварително съгласувани с ДФЗ.

 

За мониторинговия период на проекта кандидатът трябва:

• да изпълнява 100% от заложените в бизнес плана количествени показатели за всеки продукт поотделно (табл. Производствена програма).
• да изпълнява 50% от заложените в бизнес плана приходи за всеки продукт поотделно (табл. Производствена програма).
• Да влага в преработката на крайния продукт мин. 30% от общата суровинна база собствена суровина или суровина, произведена и доставена от регистриран ЗП (табл. Суровини и материали).
• Да осигури в срока на извършване на инвестицията необходимите лицензи, разрешителни или регистрации за извършване на дейността по проекта;
• Да подновява необходимите разрешителни, лицензи или регистрации в срок;
• Да отговаря и поддържа всички задължителни стандарти, отнасящи се до дейността на кандидата;
• Да отговаря на всички условия за допустимост на проектите при кандидатстване;
• Да поддържа критериите, по които е получил приоритет по проекта, описани в Приложение 2 към договора;
• Да води финансовите операции, свързани с дейността по проекта в отделни счетоводни сметки (това е важно, тъй като ще се следи и изпълнението на бизнес плана);
• Да съхранява документите, свързани с осъществяването, използването на активите, дейността, за които е кандидатствал;
• Да не отдава под наем или преотстъпва ползването на активите по проекта на други лица;
• Да не спира дейността си, с изключение на сезонни изменения;
• Да застрахова подпомаганите по проекта активи (подзастраховане не е допустимо).

http://greentechpro.eu/blog/%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B7%D0%B0-%D1%82%D1%8A%D0%BB%D0%BA%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B0-%D1%81-%D0%B4%D1%84%D0%B7-%D0%B8-%D0%B8%D0%B7%D0%BF%D1%8A%D0%BB%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%82%D0%B5-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%BC%D1%8F%D1%80%D0%BA%D0%B0-42-%D0%BA%D1%8A%D0%BC-%D0%BF%D1%80%D1%81%D1%80-2014

 

Табела и информация на уебсайт на кандидата:

• Табела/билборд за дейността на проекта се изисква да бъде поставена в обекта от датата на сключване на договор до изтичане на мониторинговия период. В предния програмен период табела се поставяше преди подаване заявка за окончателно плащане, сега се изисква след подписването на договор.
• В случай, че кандидатът има интернет страница, след получаването на субсидията трябва да публикува описание на подпомаганата дейност и да подчертае участието на ЕС.

И за табелата, и за информацията в сайта има специфични изисквания, които може да намерите тук: http://greentechpro.eu/blog/%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0-%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%BB%D0%B0-%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80-%D1%81-%D0%B4%D1%84%D0%B7